Leerlingenvervoer van kinderen in het speciaal onderwijs

Het leerlingenvervoer van kinderen die vanwege hun handicap of beperking naar een school voor speciaal onderwijs gaan, valt onder verantwoordelijkheid van de gemeente waar het kind woont. De gemeente is verplicht te zorgen voor 'passend vervoer' van en naar school. Het vervoer moet worden aangevraagd bij de afdeling onderwijs van de desbetreffende gemeente.

De meeste gemeenten kennen de volgende vormen van leerlingenvervoer:

'aangepast vervoer', dit is georganiseerd vervoer met een taxi of bus vanaf huis of vanaf een opstapplaats
vergoeding van een openbaar vervoer-abonnement en soms ook voor een begeleider
ouders krijgen een vergoeding voor het zelf halen en brengen van hun kind (fiets of auto)

Het beleid voor het leerlingenvervoer verschilt per gemeente. De condities waaronder de regeling kan worden aangevraagd is te vinden in de verordening 'Leerlingenvervoer' van de gemeente.

Bij de beoordeling wordt ondermeer gelet op de afstand tussen school en thuis en of deze buiten de zogenaamde kilometergrens valt, waarbinnen ouders zelf het vervoer moeten regelen. De gemeenten mogen deze grens zelf vaststellen met een maximum van 6 kilometer. Verder wordt bijvoorbeeld gekeken of een kind op voortgezet- of basisonderwijs zit en of het naar een zogenoemde 'dichtstbijzijnde toegankelijke school' gaat. Ouders krijgen antwoord in de vorm van een beschikking of afwijzing.

Handreikingen voor ouders

Informatie over leerlingenvervoer is te vinden op www.leerlingenvervoer.net. Via deze website kunt u ook de brochure 'Vlug & Veilig naar school' downloaden, een handreiking voor ouders die te maken krijgen met het leerlingenvervoer naar basisscholen en scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs.
De gemeente waar het kind woont is verantwoordelijk voor het leerlingenvervoer. In de brochure wordt uiteengezet waartoe de gemeente wel en niet verplicht is. Actuele, feitelijke en heldere informatie wordt gegeven over de wet- en regelgeving rond het leerlingenvervoer. Er wordt uitgebreid ingegaan op de bekostiging van het leerlingenvervoer door gemeenten. De kwaliteit en de veiligheid van het vervoer is natuurlijk een belangrijk onderwerp in de brochure.

Op www.taxipaspoort.nl kunnen ouders gratis een kaart downloaden waar de (medische) gegevens van het kind en eventuele bijzonderheden op vermeld kunnen worden. Het kind kan deze kaart meenemen in de bus.

Juridisch Steunpunt
Wanneer ouders het niet eens zijn met het aanbod of de beslissing van de gemeente is het mogelijk schriftelijk, binnen een vastgestelde termijn bij de gemeente bezwaar aan te tekenen op de beschikking. De CG-raad heeft een juridisch steunpunt dat kan helpen bij het indienen van een klacht.

Het steunpunt van de CG-raad is bereikbaar via www.juridischsteunpunt.nl, emailadres info@juridischsteunpunt.nl of telefoonnummer (035) 672 26 66.

Ombudsman
De nationale ombudsman constateert na onderzoek dat meer maatwerk noodzakelijk is voor het vervoer van gehandicapte kinderen naar school. Dit onderzoek is gedaan naar aanleiding van signalen van ouders, de Chronisch zieken- en gehandicaptenraad en de FNV. De ombudsman doet de gemeenten elf verbeteradviezen hoe meer maatwerk geleverd kan worden. Bijvoorbeeld door gebruik te maken van de kennis die al over het kind aanwezig is bij scholen en ouders en door het soort vervoer af te stemmen op het kind en diens handicap. De elf adviezen staan in een rapport dat de ombudsman heeft geschreven over leerlingenvervoer (17 november 2009). Bij schrijnende of complexe situaties kan de ombudsman de ouders ondersteunen bij klachten en de afhandeling daarvan.

Adviesraden

Door zich te organiseren in een adviesraad leerlingenvervoer, staan ouders sterker tegenover de gemeente. In diverse gemeenten zijn al adviesraden opgericht. Informatie hierover vindt u op www.leerlingenvervoer.net. Programma VCP ondersteunt deze plaatselijke initiatieven van ouders. Kijk voor meer informatie op www.programmavcp.nl.

Tips voor chauffeurs
Op leerlingvervoer.net zijn ook tips te vinden voor de omgang met kinderen met ontwikkelings-, gedrags- en leerstoornissen of een andere functiebeperking. Kijk hiervoor bij Tips voor chauffeurs leerlingenvervoer.

Het Sociaal Fonds Taxi gaat in 2010 van start met Cursussen Leerlingenvervoer voor chauffeurs. Meer informatie hierover is te vinden op www.sociaalfondstaxi.nl. In Balans Magazine van februari 2010 staat een artikel over deze cursus. Download artikel.

Kwaliteitsverbetering

Er is veel te doen over de kwaliteit van het leerlingenvervoer. Om de kwaliteit een impuls te geven, werkt de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) samen met het rijk, aanbesteders, vervoerders en gebruikers (o.a. de CG-raad). In oktober 2009 heeft de VNG het 'Handboek professioneel aanbesteden leerlingenvervoer' gepresenteerd. Daarnaast loopt een intensief traject waarin de dialoog tussen aanbesteders, vervoerders en reizigers centraal staat.
Kijk voor meer informatie op www.naarbetercontractvervoer.nl.

Zie ook: Zwartboek 'Klachten over taxibusvervoer' (FNV, juni 2008)